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香港吸烟与健康委员会建议，到2025年吸烟率下降到7.8%后，政府应逐步实现无烟草的“最终目标”，并推高烟草税、增设非吸烟区、严惩烟草走私。
据香港电台网站2月1日报道，香港吸烟与健康委员会表示，如果政府在 2025 年达到吸烟率 7.8% 的目标，就应该采取烟草最终行动。最终行动的定义是停止商业烟草和尼古丁的使用。这一最终行动已被英国、新西兰、马来西亚等国家采用。
委员会主席Henry Tong表示，“我们委员会的建议是，到2030年，香港的吸烟率应降至5％，从那时起，政府可以采取措施朝着一个完全无烟的香港迈进，”
在香港电台的《香港今日》节目中，Tong在委员会中表示要在即将到来的预算中提高烟草税，他表示，“目前香港的烟草税...约占零售价的64％，这还不够，世界卫生组织建议，烟草税应占烟草制品零售价格的75％，因此我们建议财政司增加烟草税至至少占卷烟零售价格的75％。这将有助于将香港的吸烟率从约9.5％降至8.8％。”
Tong提出的其他措施还包括扩大禁烟区域以减少二手烟，禁止吸引女性和年轻吸烟者的口味，如薄荷味，以及将卷烟包装上的警告标志从目前的85％增加到100％。他还呼吁执法部门严厉打击卷烟走私。